国际合作的基础是国际行为主体相互利益的基本一致或部分一致。国家利益关系是国家对外行为的基本出发点。国家之间的利益关系既有对立和冲突的一面，也有协调和重合的一面。国家之间具有基本一致或部分一致的利益关系，构成了国际合作的现实基础。国际合作的实质是国际行为主体在一定的问题领域中所进行的政策协调行为。各个国家都以自身的利益为依据来制定对外政策。由于相互利益的不完全一致，国家所制定的对外政策之间往往出现差异和碰撞，从而使国家间关系陷入纷争状态。为了保障共同利益的实现，国家需要对本国制定的对外政策进行调整，以使自身的政策和其他国家的政策兼容。 观点一 新自由主义认为，国际合作是必然趋势，是基于国家利益的理性行为 观点二 新现实主义认为，国际合作必然依托于霸权秩序的存在 【点评】新现实主义则认为，国家的自私本质决定了只有存在一个强大权威（霸权或世界政府）的情况下，合作才可能发生。国家关系的发展实际上是一个霸权秩序代替另一个霸权秩序的过程，霸权秩序的合法性是通过霸权战争确立的。 二战后，雅尔塔体系的构建是美苏根据自己的战略需要对世界格局作出的两分天下的划分，呈现出明显的大国强权政治色彩；两极对峙格局下，正是大国强权政治的存在与威慑使世界近半个世纪没有发生大的冲突，相对和平；两极格局瓦解后，美国推行单边主义，希望依靠大国霸权建立新的国际秩序。 1．资本主义世界经济体系形成过程的三个阶段 （1）1944年夏，美、英、中等44个国签订《布雷顿森林协定》，是该体系建立的开始。 （2）1945年，国际货币基金组织和世界银行的成立，标志以美元为主导的国际货币金融体系的正式建立。（3）1947年，美国、中国等23个国家签署《关税及贸易总协定》，标志着以美国为主导的国际贸易体系的建立。 3．美苏“冷战”中“中间地带”崛起的三个重要表现 “中间地带”即在美苏“冷战”中独立于两大阵营之外的“第三世界”。 （1）万隆会议是不结盟运动发展的重要里程碑，是“中间地带”崛起的第一个重要表现。 （2）1961年不结盟运动正式诞生，是“中间地带”崛起的第二个重要表现。 （3）中国重返联合国，体现了不结盟运动的巨大能量，是第三个重要表现。 4．欧洲联盟、北美自由贸易区和亚太经合组织各自的特点 （1）欧洲联盟是一体化程度最高的一个经济集团，它不但是经济实体，也是政治实体，是一个具有经济和政治双重性质的组织，合作内容囊括政治、经济、军事等多个方面。 （2）经济区域集团并不要求成员国之间经济发展水平必须一致，北美自由贸易区就是世界上第一个由发达国家和发展中国家共同组成的自由贸易区，这也是北美自由贸易区的最大特点。 （3）亚太经济合作组织不仅是由发达国家和发展中国家共同组成的经济集团，而且还是地跨亚洲、大洋洲、 北美洲和南美洲四大洲的地理范围最广的区域性国际经济组织。 【考法1】联合国的成立与维护世界和平 史料一 联合国大事记（部分） 1946年，联大通过第一项决议，主要内容涉及和平利用原子能以及全面消除大规模杀伤性武器。 1948年，在巴勒斯坦设立第一个联合国观察团，即联合国停战监督组织。 1954年，联合国难民事务高级专员办事处因其在欧洲救济难民的工作首次获诺贝尔和平奖。 1978年，联大首次就裁军问题举行特别会议。 1992年，安理会通过决议，向马其顿派遣维和部队。 2005年，170多个国家元首和政府首脑在消除贫困、促进人权、打击恐怖主义和帮助经历致命冲突的国家恢复正常方面达成了主要决策。 史料二 随着时间的推移，联合国在维和领域出现一系列难题。1993年维和费用达36亿美元，维和行动的支出常大大高出维持联合国正常运转的花费。到2005年为止，维和行动中殉职人员已达2 000人。2006年，伊朗总统 ... ...
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