本资料来自于资源最齐全的２１世纪教育网www.21cnjy.com ●备课资料 一、“编户齐民”的由来 汉代的户籍制度，也有不同于秦制的地方。以户口册的名称来说，汉代称为“名籍”，如居延汉简屡见“戍卒名籍”“廪名籍”“赐劳名籍”及“戍卒家属名籍”等名目。但在史籍中，往往称户籍为“名数”。如《汉书·高帝纪》五年（公元前202年）二月诏曰：“民前或相聚保山泽，不书名数。”颜师古注曰：“名数，户籍也。”同书《石奋传》载武帝元封四年（公元前107年）山东“无名数”的流民多达四十万人。东汉也是如此。如在《后汉书·明帝纪》《章帝纪》及《和帝纪》中，屡见“民无名数”及“流人无名数欲占者”等说法。李贤注曰：“无名数，谓无文薄也。”这可见，“名数”确是汉代对户籍的通称。以登记户口册的居民称呼来说，汉代也不同于秦时。秦时称一般的民户为“百姓”，多见于秦简；又称为“民”“庶民”或“黔首”，见于《史记·秦始皇本纪》。而汉代则第一次使用“编户民”的名称。《史记·高祖本纪》载刘邦临死时，吕后对审食其说：“诸将与帝为编户民”，即可为证。查刘邦诸将，或为富室地主，或为“屠狗”“贩缯”者，或为刑徒，或为狱吏，连他自己也不过是泗上一亭长，时有解送刑徒去咸阳之役，可见这些人大都是平民百姓，故“编户民”实为一般平民户的通称，也就是当时所谓“庶民”的代名词。又《史记·平准书》云：“汉初，……齐民无盖藏。”这里的“齐民”，也就是“编户民”。因此，后世往往把二者合而为一，称为“编户齐民”。其所以名曰“编户民”或“编户齐民”，大约他们的户口版籍被排列在一等的缘故。但是，汉代的户籍制度之明显不同于秦制的地方，还在于汉代有户等的划分。尽管汉代户等的划分不若唐宋以后明显和具体，但不能不是户等划分制度的萌芽。 ———白寿彝主编《中国通史第四卷中古时代·秦汉时期（上册）》 二、汉代编户齐民纳税的依据是什么 今年秋季使用的全日制普通高级中学教科书《中国古代史》(试验修订本·选修)关于两汉的赋税制度有这样的表述：“编户齐民具有独立的身份，依据资产多少承担国家的赋税和徭役、兵役。”我认为，上述表述值得商榷。 其一，我国的赋役制度以资产为征收标准是从唐朝实施两税法开始的，教材关于两税法意义的表述是“改变了自战国以来以人丁为主的赋役制度”。如果汉朝有关方面的表述正确的话，那么，对于唐朝的表述必然是错误的。 其二，汉朝的赋役制度的确是以人丁为主而不是以资产为主的。汉代的赋役包括田租、口赋(或算赋)、徭役和兵役(或更赋)。其中按资产计算的只有田租，即按土地的多少缴纳田租，而汉代的田租不管是十五税一还是三十税一，都在赋役总量中占较小的比例。而按人口计算的算赋(民15至56岁，每年纳120钱，叫算赋)和口赋(7岁至14岁的儿童，每年交纳20钱，叫口赋)，其数量大大超过了田租的数量。汉代农民的徭役、兵役负担也很重，为了不误农时，往往要以每人若干钱的代价雇人代役，这叫做更赋。 综上所述，汉代的赋役是以人口税及兵役、徭役为主，田租只占很小的比例。因此，教材关于汉代赋役制度的表述应该改为：“编户齐民具有独立的身份，依据资产和人口多少承担国家的赋税和徭役、兵役。” ———《历史学习》2002年第10期，作者于有波 21世纪教育网 -- 中国最大型、最专业的中小学教育资源门户网站。 版权所有@21世纪教育网《鼎尖教案》您的教学首选！欢迎您下载使用！！ 第三节 两汉政治经济制度 ●教学目标 知识目标 1.了解刺史制度的作用和演变。 2.掌握郡县制和封国制并存的原因及对中央集权的影响。 3.掌握推恩令实行的背景和作用。 4.分析和掌握察举制对两汉统治的影响。 5.掌握“编户齐民”制度的内容及其对封建国家管理和巩固的作用。 ... ...
~~ 您好，已阅读到文档的结尾了 ~~
