(
课件网) 历史人教部编版 必修一 第一单元第3课 从汉至元政治制度的演变(人教版) 一、中央集权的发展 1、汉初郡国二制并存（郡国并行制） 汉初在地方上实行郡国并行的制度。刘邦分封同姓王，以为依仗刘氏天下一家的格局，就能巩固皇权，稳定天下。后来封国势力严重的威胁到了中央集权。出现了七国乱。 2、汉武帝的“推恩令”。 汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“推恩令”。 规定：诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。 结果：王国越分越小，中央集权得到加强。 首先分封制指的是一种封建的制度，也就是说皇帝一类的统治者，将领土分封给王室宗族或者有功之臣的一种政策。这是一种逐级进行分封的制度，天子占有重要的领导地位，将权力分别赏赐给诸侯或者藩王，主要是为了将统治的范围扩大。而推恩令可以说是前者得到一种延续，可是在目的上却发生了一些的变化，诸侯或者藩王的权力加强之后，对统治者也造成了一定的威胁，所以要用推恩令来削弱他们的力量，所以说两者的目的是不同的。 推恩令与分封制的区别 另外推恩令与分封制的区别还体现在赏赐的方式上，分封制是统治者将领土分封给诸侯和藩王，之后在他们去世或者权力进行交替之后，他们原封不动的将领土和权力交给下一任诸侯或藩王，可以说在这个过程中权力和领土都没有什么变化。而汉朝之后开始实行的推恩令则不同，推恩令规定每个藩王或者诸侯的儿子都有继承权利的资格，也就是说在进行权力交替的时候，推恩令是让诸侯将权力和领土分为几个等份，之后再分别发给几个儿子，在这个过程中权力和领土都变得更小更弱。 3、唐朝节度使与藩镇割据 唐朝中期，朝廷在地方设置了许多节度使。节度使名为朝廷藩镇，实际上在政治上享有较大的自主权，经济上控制着财权，军事上拥有强悍的武力，往往发展成为割据势力。 本质：中央集权与地方分权的斗争。 影响：安史之乱后形成的藩镇割据局面，持续一百多年，严重削弱了中央集权。 4、 宋朝加强中央集权 措施：①中央政府从军事、行政、财政三方面削弱了地方权力。 ②把主要将领的兵权收归中央．又抽调各地精兵强将，充实中央禁军。 ③行政上，由中央派文官担任地方长官，同时设通判负责监督。 ④财政上．地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。 效果 积极作用： 改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权，基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。 消极作用：逐渐导致官僚机构和军队的膨胀，冗官冗兵冗费为北宋埋下了积贫积弱的祸根。 夺其权，制其钱谷，收其精兵是指哪些措施？ 太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂地，其故何也？” 赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。” 收精兵 削实权 制钱谷 收兵权、兵权互牵制（枢密院有调兵权、三衙有统兵权）、置兵原则（守内虚外） 三分宰相权、文官做知州（通判监督） 设转运使把地方财政收入大部分收归中央。 5、行省制度的创立及意义 元朝在中央设中书省作为最高行政机构，除以大都为中心的中央直辖区（称“腹里”）和宣政院辖地以外，中书省派官员往地方执政，称行中书省。元朝共分设11个行省，在边远民族地区设宣慰司。 行省之下设路、府或州、县。 影响:便利了中央对地方的管辖，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。 意义:行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。对后世的政治制度影响深远。 元 代 的 行 省 河北、山东、山西 宣政院直辖地 ... ...
