复兴之路上的民族关系 壹 ———适合国情的基本政治制度 总 观察课文第66页“民族区域自治示意图”，从中梳理出我国实行民族区域自治制度的基本特点并分享。 特 读 结 点 图 思 考 自治区 省一级 自治州 设立区市的市级 自治县(旗) 县一级 特点之一：民族自治地方分为三级 温馨提示：民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。 特点之二：民族自治地方主要分布在西北、东北、西南等地 分 分组阅读以下材料，探究我国为什么要实行民族区域自治制度？分享自己的所思所想。 探 史 组 究 料 研 读 （1）民族地域分布因素： 大杂居，小聚居，交错杂居的民族地域分布格局。 材料一：中国主要民族分布图 材料二 ：中华民族是一个包括56个民族在内的民族共同体。其中汉族占总人口的92％以上，少数民族不到全国人口的8％，但就居处地域而言，民族聚居地区约占中国幅员的2／3。在5000年的历史进程中，中国境内各民族共同创造了中华文化，并以这一文化为纽带，使中华民族凝聚在一起。 ———任新建《略论中国民族关系史上的文化交流与整合》（2006） 材料三：......没有哪个民族是封闭的，在经济文化上一直互相交流依靠，历来是我中有你，你中有我，关系日益紧密......。中华民族自秦统一至今两千多年的历史中，也有分裂的时候，但分裂的时间是比较短的，而且分裂时各地方和民族政权也都努力争取统一。统一是中国历史的主流。也就是说，多民族的统一国家，多元一体是中国历史的主流。———杨圣敏《多元一体———中国民族关系的历史传统》（2017） （2）历史因素：我国自古以来就是个统一的多民族国家；各个民族都为多元一体的中华文明的发展做出了重大贡献。有团结、交往和交融的历史传统；有对国家统一的高度认同感。 材料四：历代在民族事务治理理念上，既强调天下一统、又强调因俗而治。这种维护一统而又重视差别的治理理念，对中华民族的形成和发展至关重要。秦汉实行郡县制，但在少数民族地区设“道”，设“属邦”，实行不同于内地郡县制的管理模式。......唐朝.....在边疆少数民族地区设立羁縻州、府，......凡设羁縻州、府的地区，都不改变原有的生产方式和风俗习惯，并且任命当地少数民族首领或贵族担任世袭都督、刺史，明显带有自治的性质。元、明、清三代在一些民族地区实行土司制度，由中央政府封授少数民族首领世袭官职统治属民。......清朝还在西藏实行政教合一制度，在蒙古族地区实行盟旗、王公制度，在新疆地区实行伯克制度，在景颇族地区实行“山官制度”，等等，切实巩固了边疆统一。历代中央政府在民族地区实行有别于内地的管理体制也构成了我们今天民族区域自治制度的历史渊源。 ———中国民族报《坚定不移坚持和完善民族区域自治制度》（2015） （3）历史经验：历史上历代政府对民族地区的治理理念和政策，为新中国处理民族关系积累了一些有益的经验。 材料五：新中国成立以前，我国各少数民族的社会发展，总体上说，比汉族落后了很多。......奴隶主、农奴主、地主、牧主占人口极少数，却掌握着......主要生产资料和财富......广大农牧劳动者及从事各种生产劳动的为.....绝大多数人，却只占有极少量的生产资料......(他们)政治上被歧视、被统治；经济上被剥削、被奴役；精神上被束缚、被愚弄；生活极贫穷，文化极落后. ———摘编自杨建新 《论我国民族问题的“变”与“不变”》（2016）材料六：......在压迫苗族的外族中，以彝族和汉族为甚，杂居的苗民极少占有土地，无 地 的 佃 农约在８０％以 上。......也 正 因 为异族压迫和政府盘剥，才有了苗民与异族和政府的尖锐矛盾，正如费孝通所论证：“当苗家农民经济势力 上 升 到 一 定 程 度，”“也 就 发 生 了 武 装 起义“......而西南地区流行着 ... ...
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