(
课件网) 第五课 中国古代官员的选拔与管理 壹 贰 叁 肆 本课小结 目 录 监察制度 考核制度 选拔制度 掌握不同时期官员选拔的背景、内容、影响，并理解其发展演变的趋势和规律 壹 官员的选拔制度： 掌握不同时期官员选拔的背景、内容、 影响，并理解其发展演变的趋势和规律 范进中举 生在明朝，广东白庙村人。他出身卑微，大半生穷困潦倒，由于四体不勤，不会营生，范进将自己20到50余岁的青春都押在了科举这座独木桥上！只有中举才能改变他的命运。所以，中举成了他唯一的心思。 到50多岁才考进秀才；之后参加乡试，考中举人；三年之后，范进进京会试，中了贡士，社会地位一路升高。为官数年后，范进被钦点山东学道，相当于现在的省教育厅厅长。直到范进离世时，家中还是盛景，可见，范进在官场混得如鱼得水。 一、西周到春秋———世官制（世卿世禄制） 含 义 官位世袭，世代为官（世官制） 存在基础 选官标准 血缘亲疏 世袭 特 点 官位世袭，贵族垄断 分封制、宗法制（政治与血缘紧密结合） 选拔方式 材料：“公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。”———《礼记》 二、春秋战国时期———举荐、军功爵制 不以禄私其亲，功多者授之。 ———《战国策·燕策二》 选练举贤，任官使能。 ———《史记·赵世家》 见功而与赏，因能而受官。 ———《韩非子》 有军功者，各以率受上爵。 ———《史记·商君列传》 春秋战国时期：大动荡、大变革 对统治者来说，在这种时代中需要怎样的官员？ 才能、军功 选官标准 二、春秋战国时期———举荐、军功爵制 春秋战国时期：大动荡、大变革 对统治者来说，在这种时代中需要怎样的官员？ 才能、军功 选官标准 选官途径 举荐、战功 意义：扩大选官范围，突破血缘限制，打击贵族世袭特权，促进社会阶层流动。 三、秦朝———以法为教”“以吏为师” 故明主之国无书简之文，以法为教; 无先王之语，以吏为师。 ———《韩非子·五蠹》 故天下之吏民，无不知法者。 ———《商君书·定分》 始皇既并天下，则以客为无用，于是任法而不任人，谓民可以恃法而治，谓吏不必才取，能守吾法而已。 ———苏轼《论养士》 选官标准 学法、懂法、守法 这种制度有何问题？ 局限：摒弃诸子学说，专任法家思想，会造成思想文化专制，扼杀社会活力。 作用：规范社会秩序，维护稳定 四、两汉———察举制（自下而上） 选官标准 品德（孝）、才能（廉） 途径 考察（舆论评价、为官能力） →推荐 →考核 →任用 从中可以看出察举制有何利弊？ 四、两汉———察举制（自下而上） 品德、才能而非血缘 中央考核 积极：①选拔大批人才，提高官员素质 ②打破血缘世袭，促进阶层流动，扩大统治基础 ③适应汉武帝加强大一统国家中央集权的需要 四、两汉———察举制（自下而上） 由地方郡国长官考察 材料一：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。 弊端：①后期选官被世家大族操纵，难以选拔真正的人才 ②容易任人唯亲，滋生腐败 ③助长官僚集团、门阀士族的兴起，不利于中央集权 主观性强，容易被操纵 ④思想上助长评议之风，不重实际，空发议论 “遣使者安车蒲轮，束帛加璧，征鲁申公”。 ———《汉书》卷六《武帝纪》 征，是皇帝征聘社会知名人士到朝廷充任要职 辟，是中央官署的高级官僚或地方政府的官吏任用属吏，再向朝廷推荐 五、魏晋南北朝———九品中正制（自上而下） 选官标准 背景：见纲要上40页 家世、道德、才能 设置中正官（本藉中央高官） ↓ 品评人物 ↓ 按品授官 →后期：家世 从制度运行中看利弊 ... ...
