第16课 中国赋税制度的演变 导学案

选择性必修一 第五单元 第16课 中国赋税制度的演变 时空坐标 课程标准 1、了解中国古代赋税制度的演变； 2、了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。 壹、中国古代的赋役制度 赋役制度：统治者以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的田赋、人头税、征发徭役而形成的基本制度。赋役的征发是统治阶级赖以维持其统治的基础，具有无偿性、强制性、固定性。 税： 户税：以户为依据的财产税； 田赋：也叫田租，以田亩为征收依据的土地税； 丁税：以人丁为依据的人头税； 其他：关税、市税等。 2.徭役：以成年男子为依据，为封建国家无偿从事劳动的劳役。包括力役（庸）、兵役、和杂役。 （体现封建政府对农民的人身控制） （一）先秦时期———西周时期 贡赋制度：井田制下土地属周王所有（土地国有），分配给奴隶主使用，不得买卖和转让井田，要交一定贡赋。 诸侯的义务：交纳贡赋，为王室服役 （一）先秦时期———春秋战国 1、背景：铁犁牛耕出现，井田制逐渐瓦解；诸侯国财政收入减少。 2、表现： ①齐国：相地而衰征（是指根据土地多少和好坏征收赋税） ②鲁国：“初税亩”（前594年，是指无论公私田，按田亩实数收税） ③秦国：商鞅“废井田，开阡陌”，允许土地私有。 3、实质：客观上承认土地私有制 4、影响： ①加速了井田制的瓦解和封建土地私有制的形成； ②促进了奴隶制向封建制转变； ③是中国古代土地税的开端。 （二）秦汉时期 秦汉时的赋役，大致包括三部分：田赋、人头税和徭役。 秦 汉 田赋 “收泰半之赋”，需缴纳田地产量的三分之二 “与民休息”，田赋税率大大降低。高祖：十五税一；景帝：三十税一 人头税 向人民征收极重的口赋，即人头税，“二十倍于古” 口赋（7-14岁）；算赋（15-56岁），商人和奴婢的算赋钱加倍。 徭役 更卒：法定服务期限是一个月，服役地点是在本郡或本县，承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝，以及运输粮食等繁重劳动； 正卒：是指到郡国和京城服兵役，役期一般是两年； 戍卒：是指到边塞屯戍，役期一般是一年。 汉朝还征收财产税 汉朝对车船征税、对商人和高利货者征收算缗钱、对财产总额征收“税民资”、甚至农民饲养六畜都要缴税。 (重农抑商政策) 思考：秦汉时期田赋和人头税，哪个负担更大？ 秦汉时期，田赋较轻而人头税较重。 （三）魏晋南北朝时期———租调制 北魏均田制：国家把掌握的无主荒地分配给无地和少地的农民耕种，大部分土地只允许使用不允许买卖，受田农民要向国家交税和服役。 1，含义： 北魏孝文帝改革，颁布均田令，以户为单位，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调，成年男子负担一定徭役。 2、影响： ①使土地制度和赋税制度结合得更加紧密。 ②有利于赋税收入，恢复和发展农业生产。 （四）隋唐时期 1．隋朝：废除了前代许多苛捐杂税，主要向民众征收租调，征派力役。 2.唐初：租庸调制 （1）基础：国家向成年男子授田的均田制。（受田不足比较普遍） （2）对象：针对21-59岁之间成年男子征收。 （3）内容： “租”：成年男子每年向官府缴纳一定的谷物；“调”：缴纳定量的绢和布； “庸”：代役税。成年男子服役期间不去服徭役的可以缴纳一定的绢或布来代替徭役，称之为庸。 思考：结合材料和所学知识评价租庸调制(注意：露田和口分田不得买卖) 积极：①改变了混乱的赋税，减轻了农民负担；②以庸代役保证农民有较充分的生产时间，有利于农业生产发展，也减轻了对农民的人身控制，保障了政府税收。 局限：租庸调制的基础是均田制，一旦均田制遭到破坏，租庸调制就无法维持。 3、唐中期以后：两税法 思考：为什么唐中期以后两税法会取代租庸调制呢？ ①土地兼并日益严重，加上安史之乱的影响，导致均田制瓦解，贫 ... ...