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课件网) 第二单元 第二框 我国的社会保障 政 治 内容索引 课前篇 自主预习 课堂篇 议题探究 学业质量要求 1.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施。 2.走访当地财政部门、社会保障部门、居民等,评析政府运用再分配手段保障和改善民生的举措。体验我国社会保障制度完善的历程,增强政治认同。 核心要点提炼 1.一个作用:社会保障是“安全网”,发挥着越来越重要的作用。 2.一个内容:社会保障的内容,主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成。 3.一个要求:明确完善社会保障体系的要求。 4.一个目标:建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。 课前篇 自主预习 一、多种多样的社会保障 1.原因 (1)面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题,国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。 是以国家或政府为主体，依据法律，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给与物质帮助，以保障其基本生活的制度。其本质是追求公平，责任主体是国家或政府，目标是满足公民基本生活水平的需要，同时必须以立法或法律为依据。 (2)在我国经济社会发展过程中,形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。 2.功能 手段 作用 通过防范和化解社会成员的生存危机 保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定 通过国民收入再分配 能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义 通过风险分摊与责任共担 充分发挥社会互助功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展 辨一辨 应发挥市场在社会保障事业中的决定性作用。 提示 社会保障往往具有公益性和非营利性,一般不靠市场机制来实现。 3.社会保障的内容 (1)社会保险 ①地位:我国社会保障体系的核心。 ②方式:政府、单位、个人三方共同筹集资金。 ③作用:保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。 ④内容:主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。 是社会保险制度。在这一制度下，用人单体和劳动者必须依法缴纳养老保假费，在劳动者达到国家规定的退休年龄或因其他原因而退出劳动岗位后，社会保险经办机构依法向其支付养老金等待遇，从而保障其基本生活。 (2)社会救助 ①特点:是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。 ②方式:政府通过国民收入再分配,对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助。 ③目的:保障其最低生活水平。 是国家对家庭人均收入低于当地政府划定的最低生活标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予一定现金和物资资助，以保证该家庭成员基本生活所需。 ④作用:是保障社会成员生活安全与生存权利的“最后一道防线”。 (3)社会福利 ①方式:政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。 ②目的:满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。 ③特点:是最高层次的社会保障。 (4)社会优抚:国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。 连一连 请将下列社会保障的相关措施与社会保障制度的内容用连线方式配对。 社会保险 灾害求助 社会救助 70岁以上老年人免费乘坐公交车 社会福利 提高企业退休职工养老金标准 社会优抚 退役军人就业安置 提示 二、完善社会保障体系 1 ... ...
