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课件网) 讲授新课 第16课 中国赋税制度的演变 课程标准：了解中国古代赋役制度的演进以及关税、 个人所得税在中国的产生和实行。 指导意见：中古赋税制度的演变；关税、个人所得税制度产生及实行 教学重点：关税的起源与演变； 教学难点：古代赋税结构的特征以及形成原因。 导入新课 目 录 一：中国古代的赋役制度 二：关税与个人所得税制度的起源与演变 任务1：结合教材预习，以表格形式梳理并整理中国古代赋役制度的发 展演变；分析思考其发展特点，发展趋势及其特殊时段内重大 赋役制度变革的历史原因与影响。 时 期 赋 役 先 秦 夏朝：任土作贡； 商朝：“助”； 西周时期：“彻”；春秋时期：私田与初税亩 秦 朝 田赋、口赋（人头税）、徭役 汉 朝 田赋、人头税、徭役、财产税 隋 朝 沿用租调制，主要征收租调役 唐 朝 唐初租庸调制；唐中期两税法 宋 朝 方田均税法、募役法 元 朝 北方：租庸调，征丁税和地税；南方：两税法，征夏税和秋粮 明 朝 明初：两税法；明正统年间（明英宗朱祁镇）：金花银；明后期：一条鞭法 清 朝 （康熙年间）盛世滋丁，永不加赋；（雍正年间）实行摊丁入亩 (一) 概念解析 一. 中国古代的赋役制度 户税：以户为依据的财产税； 田赋：也叫田租，以田亩为征收依据的土地税； 丁税：以人丁为依据的人头税； 其他：关税、市税等。 徭役：以成年男子为依据，为封建国家无偿从事劳动的劳役。包括力役（庸）、兵役、和杂役。 封建政府对农民的人身控制 统治者为维护国家机器运转，以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的田赋、人头税，征发徭役而形成的基本制度。具有无偿性、强制性、固定性。 死亡和纳税是人生不可避免的两件事情。———富兰克林 赋税是喂养政府的娘奶。———马克思 (二) 形成与发展历程 1.西周： 方里而井，井九百亩，其中为公田，八家皆私百亩，同养公田，公事毕，然后敢治私事。 ———《孟子·滕文公上》 井田制下土地属周王所有（土地国有），分配给奴隶主使用，不得买卖和转让井田，诸侯要交一定贡赋，为王室服役。 贡赋制度 以劳役地租为主，役重于赋 2.春秋战国： ①齐国：“相地而衰征”（管仲，根据土地多少和好坏征收赋税） ②鲁国：“初税亩”（前594年，无论公私田，按田亩实数收税） ③秦国：商鞅“废井田，开阡陌”，允许土地私有。 客观上承认土地私有制 表现： 实质： 影响： ①加速了井田制的瓦解和封建土地私有制的形成； ②是中国古代土地税的开端。 3.秦汉时期: 秦 汉 田赋 口赋 徭役 税率极高“收泰半之赋” “与民休息”，税率大大降低。 高祖：十五税一；景帝：三十税一 向人民征收极重的口赋，即人头税，“二十倍于古” 口赋（7-14岁）；算赋（15-56岁），商人和奴婢的算赋钱加倍。征收“财产税” 更卒：法定服务期限是一个月，服役地点是在本郡或本县，承担修筑城垣、 道路、河渠、宫室、陵寝，以及运输粮食等繁重劳动； 正卒：是指到郡国和京城服兵役，役期一般是两年； 戍卒：是指到边塞屯戍，役期一般是一年。 汉朝赋役制度的内容是造册登记户口形成编户制度；田赋税率降低；征收财产税（算缗）。其特点是田租较轻，但人口税很重（舍地而税人）。其影响是巩固了汉初政权促进经济发展，加强对农民人身控制和剥削。 田租较轻，人头税较重（舍地而税人） 财产税： 按当时的生产力水平大约可产粮150石，以1/30的税率计算，须缴纳田赋5石其间粮价平均为每石80钱5石粮折价400钱。除粮食外，还有稿自之征，所要缴纳的稿自折价不到50钱。两者折价合计不到450钱。 人头税： 不论算赋、口赋和户赋，单就更赋一项来计算，五口之家须缴纳更赋有1.5人，每人每年须缴纳过更（亲自服役）、践更（雇 ... ...
