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课件网) 南京贡院科考图 导入新课 特拉斯（9月5日-10月20日）在位仅有45天，成为英国历史上任期最短的首相 2022年10月25日，英国新首相里希·苏纳克，21个月后卸任 约翰逊2022年9月6号辞去首相 文官制度 【思考】：针对英国首相更迭的频繁，英政府是如何保持政治稳定的？ 现在各国的考试制度差不多都是学英国的，穷源溯流，英国的考试制度，原来还是从我们中国学过去的。 ———孙中山 西方的文官制度 第 6 课 【课标要求】 1、了解中国科举制与西方近代文官制度的渊源关系； 2、知道西方近代文官制度的特点以及对近现代中国公务员制度的影响。 《国家制度与社会治理》 第二单元 官员的选拔与管理 文官：西方国家的文官一般特指在政府行政部门任职的事务官，既是维护资产阶级统治的工具，也担负着管理社会公共事务的职能。【课本P36第二段】 文官制度：在长期实践中，西方国家在文官的选用、职责、晋升及退休等各个方面，形成了一套相对完整的制度。19世纪中后期，英国首先建立了文官制度。 概念辨析 思考：西方的议员、内阁大臣是文官吗？ 文官特点： 考试产生； 职务常任； 负责执行； 不是！ 他们是政客！ 政客特点：民选产生；掌握决策；更迭频繁。 了解中国科举与西方近代文官制度渊源关系，知道西方近代文官制度的特点，以及对近现代中国公务员制度的影响。 课标要求 重点：了解近代西方文官制度的特点 难点：近代西方文官制度产生的背景 庄园时代 议会时代 学习目标 时空观念 17———18世纪———19世纪后 王权时代 5———13世纪 14———17世纪 无专任官员 工业革命 光荣革命 恩赐官职制 个人赡徇制 政党分肥制 近代文官制 文官制度萌芽 文官制度建立 西方古代至近代官员选拔制度的演变 概念解析 也称“公务员”，指经过公开考试被政府择优录用，在中央及地方行政机构中长期固定地担任文职工作并具有一定等级的工作人员。 是指国家关于各级文官的考试、任用、管理、权利和义务以及退休等一整套的制度和体制。 思考：西方的议员、内阁大臣是文官么？ 考试产生；负责执行；职务常任。 民选产生；掌握决策；更迭频繁。 英剧中的内阁大臣及其下属形象 西方国家的文官，一般特指在政府行政部门任职的事务官，他们既是维护资产阶级统治的工具，也担负着管理社会公共事务的职能。 文官 文官制度 文官仅指在法律上有“国家工作人员”身份的内政和外交的行政部门的工作人员。 ———1977年英国内阁对文官概念的解释 思考：西方的“文官“有哪些主要特征？ 西方文官制度出现的背景 01 西方选官制度的演变 庄园是基本治理单位，封建主直接统治人民 无专门政 府官员 民族国家兴起，国王任命亲信担任政府官员，西方文官制度的萌芽 赐官制 重要官员由议会任免，一般官员由国王和贵族控制的枢密院任免 个人赡徇制 资产阶级政党制度日益成熟，执政党把政府职位分配给党内同僚 政党分肥制 5-13世纪 14-17世纪 17-18世纪 19世纪后 趋势：从忠于个人到忠于政党；从贵族化渐趋平民化 1.历史因素： 传统官制的弊端 （1）恩赐官职制：只为国王和权贵服务，类似奴仆 （2）“个人徇私”和“政党分肥制”：腐败、低效 西方文官制度出现的背景 01 2.经济因素：工业革命（资本主义）发展的需要 问题：从表格中提取历史信息，指出材料反映的历史现象。 ·历史情境的层次化处理 方法： ①提取信息 ②概括现象 ③分析原因 ④揭示本质 ·这一时期，英国的政府机构发生了什么变化？ 社会事务增加，政府职能扩展，导致政府机构不断增加。 ·导致这一变化发生的原因是什么？ 工业革命完成，生产力水平提高。 西方文官制度出现的背景 01 2.经济因素：工业革命（资本主义）发展的需要 政党更换 ... ...
