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课件网) 第9课 两宋的政治和军事 中外历史纲要（上）· 第三单元 宋太祖的帝王之问 《雪夜访普图》 他们在谈论什么？ 天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何故？ 此无他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。 朕与卿定祸乱以取天下，所创法度，子孙若能谨守，虽百世可也。 ———南宋·李焘《续资治通鉴长编》 “祖宗之法” 一、立法创基：宋初中央集权的加强 二、变法改制：统治危机与新政改革 三、墨守成法：南宋朝廷的因循偏安 中外历史纲要上·第三单元 第9课 两宋的政治和军事 学习目标： 通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治等方面的新变化。 一、立法创基：宋初中央集权的加强 一、宋初中央集权的加强 1.背景 960年，后周禁军统帅赵匡胤发动兵变夺取帝位，建立宋朝，定都东京，史称北宋。 统治者鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训，有针对性地采取了一系列强化中央集权、维护政权稳定的措施。 陈桥兵变，黄袍加身 方镇太重 君弱臣强 武将专权 夺其权 制钱谷 收精兵 中央集权 分化事权 崇文抑武 一、宋初中央集权的加强 2.措施 （1）中央集权：加强对地方的控制 夺其权（行政） 制钱谷(经济) 收精兵(军事) 文官出任知州，设通判彼此制约；设四监司分权制衡 设诸路转运司统管地方财政 保证绝大部分赋税上缴中央 地方精锐部队编入禁军 定期更换驻地（更戍法） 北宋地方权力分配示意图 四监司：互不统属 有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定，加强了中央集权。 方镇太重？ 强干弱枝 守内虚外 一、宋初中央集权的加强 2.措施 （2）分化事权：削弱相权，加强皇权 调兵权 统兵权 在中央，设枢密院、三司和参知政事，分宰相军政权、财政权和行政权；枢密院和三衙分掌调兵权和统兵权；台谏合一，负责监察百官。 一、宋初中央集权的加强 2.措施 （2）分化事权：削弱相权，加强皇权 思考：唐宋两朝分化相权的方式有何区别？ 唐：程序分权（草拟、审核、执行） 宋：领域分权（行政、财政、军政） 提高行政效率，提高决策科学性 权力分割过细，行政效率低下 君弱臣强？ 一、宋初中央集权的加强 2.措施 （3）崇文抑武：罢兵权，倡文治 抑武： 罢免宿将兵权； 文官担任枢密院长官； 统兵权与调兵权分离； 将从中御、更戍法。 （宋太祖）五代方镇残虐，民受其祸。朕令儒臣干事者百余，分治大藩，纵皆贪浊，亦未及武臣一人也。 ———南宋·李焘《续资治通鉴长编》 一、宋初中央集权的加强 2.措施 （3）崇文抑武：罢兵权，倡文治 崇文： 大力提倡文治， 扩大科举录取规模， 抬高文官和士人的地位。 不得杀士大夫及上书言事人。 ———北宋·叶梦得《避暑漫抄》 为与士大夫治天下，非与百姓治天下也。 ———南宋·李焘《续资治通鉴长编》 时代 统治（年） 进士录取人数 平均每年录取人数 唐朝 290 7448 26 宋太祖 17 188 12 宋太宗 21 1478 71 宋真宗 25 1760 71 宋仁宗 41 4561 112 武将专权？ 宋代“祖宗之法”的确立 宋人心目中的“祖宗之法”，是一种动态累积而成、核心精神明确稳定而涉及面宽泛的综合体。它既包括治理国家的基本方略，也包括统治者应该循守的治事态度；既包括贯彻制约精神的规矩设施，也包括不同层次的具体章程。从根本上讲，它是时代的产物，是当时的社会文化传统与政治、制度交互作用的结晶；其出发点着眼于“防弊”，主要目标在于保证政治格局与传统秩序的稳定。 ———邓小南《祖宗之法：北宋前期政治述略》 宋代“祖宗之法”的确立 中央集权 分化事权 崇文抑武 1.文官出任知 ... ...
