第3课时 基层群众自治制度 1.明确人民群众直接行使民主权利的内容和形式。2.熟练掌握居民自治和村民自治的内容。3.明晰扩大基层民主的重要意义。4.结合具体事例，体会人民群众直接行使民主权利的生动实践。 知识点一 我国基层群众自治的组织形式 1．基层群众自治的内涵 我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行 的民主制度和治理模式。 2．农村基层群众性自治组织 组织形式 按照村民委员会组织法，村民委员会是 组成 村民委员会成员由 选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 职能 维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解 ，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议 3．城市基层群众性自治组织 组织形式 按照城市居民委员会组织法，居民委员会是 组成 居民委员会成员由居民选举产生，向 负责并报告工作 职能 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护 ，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 在制定村规民约时，村民王奶奶说，村规民约应由村委会主任来定。王奶奶的说法正确吗？为什么？ 知识点二 人民群众直接行使民主权利的生动实践 1．发展基层民主的重要性 发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容；基层群众自治制度是我国的一项 ；扩大基层民主，是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 2．人民群众直接行使民主权利的实践途径 民主选举 村委会和居委会，按照法律规定均由 选举产生 民主协商 城乡基层的公共事务应该也必须由 商量着办 民主决策 在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开 进行 民主管理 基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本区的 民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应 ，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议 人民当家作主就是人民直接行使民主权利，对吗？ 1．村民委员会成员由村长指定。( ) 2．居委会有权对社区大事作出决定。( ) 3．居委会成员是由本区居民间接选举产生的。( ) 4．发展基层民主扩大了公民的民主权利。( ) 5．在我国，公民参与民主决策意味着公民享有决策权。( ) 6．参与民主监督是公民基本的民主权利。( ) 议题一 基层群众自治的组织形式 情景一 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，山东省某村进行了村民委员会换届选举工作，通过直接选举的方式，选举产生了新一届村民委员会领导班子。该村民委员会根据国家宪法和有关法律，结合本村实际，经过全体村民民主讨论，多次修订，制定了《村规民约》，由村民大会通过，以决议形式固定下来。年终召开村民代表大会，村民将按照评议的标准，对村干部进行评定，从而把一个个分散的人凝聚成一个和谐团结的群体：人人有章可循，有法可依，自我管理，自我约束。 情景二 居委会的工作彰显了我国的制度优势。兴建卫生设施、慰问军烈属、协助户口清查，这是建国初期的居委会；“楼下应该有个煎饼摊”“双职工想回家就能喝上热水”“咱大院能不能有个食堂”，这是改革开放初期的居委会；民生议事会定期召开，议题提前公布，让居民常协商、拿主意，一起研究讨论社区问题，社区有了微信群，网格化服务管理全覆盖，这是新时代的居委会。 [问题探究] (1)村民委员会是一个什么样的组织？居民委员会又是一个什么样的组织？ (2)情景一中，村民是怎样管理本村事 ... ...
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