中国历史古代社会的政治制度

中国历史古代社会的政治制度 一、专制主义中央集权制度 1．战国时期起源 (1)战国时期，思想家韩非子主张建立君主专制中央集权的封建国家，国家大权集中在君主一人手里。 (2)商鞅变法时，秦国采取废分封、行县制、统一度量衡等措施，加强了新兴地主阶级的中央集权制度。 2．秦朝专制主义中央集权制度的建立 (1)措施：①政治方面：确立至高无上的皇权；建立从中央到地方的官制和行政机构；颁布通行全国的《秦律》。②经济方面：实行土地私有制，按亩纳税；统一度量衡，统一货币；统一车轨、驰道。③文化方面；书同文；焚书坑儒；以法为教，以吏为师。 关键提示： 皇权至高无上，地位不可僭越，权力不可转移是专制主义中央集权制的主要特征。 (2)作用：加强了专制主义中央集权，有利于封建经济的进一步发展，对祖国疆域的初步奠定和巩固发展国家的统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，起了重要作用。但是，秦朝的地主阶级凭借皇帝的专制权威，大大加强了统治力量，使人民处境日趋恶劣。 跟踪思考 你如何理解专制主义中央集权制度的历史作用? 3．隋唐专制主义中央集权制的完善 (1)中央机构实行三省六部制：三省六部职权有分工，也有合作，相互牵制和监督，从而使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。三省的分工使宰相的权力一分为三，三省的长官大都品级较低，这就削弱了相权，加强了皇权。三省六部制的确立和完备是中国官制史上的重大变革。 跟踪思考 三省六部制有何作用? (2)创立科举制度：把选拔人才和任命官吏的权力从地方豪门士族手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。 4．北宋中央集权的强化 (1)措施： ①集中军权：解除禁军将领石守信等人的兵权，削减地方节度使的实权，将禁军统领权一分为三，都直接对皇帝负责，枢密院有调兵权而不直接统领军队，统领军队的将帅无调兵权；实行更戍法；各地军队的精壮之士都选人禁军。 ②集中行政权：设参知政事，分割宰相的行政权；设枢密使，分割宰相的军权；设三司使，分割宰相的财政权；派遣文官担任知州，又在各州设通判，两者互相牵制。这样就加强了中央对地方的控制。 ③集中财权和司法权：规定地方税收留下一小部分作为开支，其余由转运使全部运送中央，这就消除了地方割据的基础；规定司法人员改由中央派文官担任，死刑须报中央复审核准，这就把地方的司法权收归中央。 (2)影响： ①积极方面：使藩镇割据的基础得以铲除，从而维护了国家的统一和安定，有利于社会经济的发展。 ②消极方面：北宋过分集权带来严重恶果：一是政府机构重叠，官员冗滥，财政开支庞大；二是军队作战指挥不灵，战斗力下降；三是地方上财政困难。这些因素给北宋种下“积贫积弱”的祸根。 跟踪思考 北宋采取了哪些加强中央集权的措施?有何历史作用? 5．元朝统治机构的健全 为了加强中央集权，元世祖健全了统治机构，在中央设中书省和枢密院；为了有效地控制地方，元统治者在地方设置行中书省，由中央委派官员管理。 6．明朝君主专制的加强 (1)对中央官制调整，废除丞相制度，把中央行政权分屑六部，六部各设尚书，直接对皇帝负责。这样使皇帝的权力空前提高。 (2)调整地方官制，实行三司分权。这样使三司分立、互相牵制，大权统归中央。 (3)将大都督府改为五军都督府，五军都督府和兵部相互制约。 (4)制定了《大明律》，充分体现了君主的专制意志。 (5)授权锦衣卫掌管缉捕、刑狱之事，监视、侦查官民的不法言行。又先后设立东厂、西厂等特务机构，由宦官统领，皇帝直接控制。 关键提示： 厂卫特务机构是明朝专制主义强化的极端表现。 (6)实行八股取士的科举制度，大兴文字狱，严厉控制士人的思想。 7．清朝专制主义中央集权制度达到顶峰 (1)雍正时设军机处， ... ...