第18课　世界主要国家的基层治理与社会保障 任务式学案（含解析） 2024-2025学年高二历史部编版（2019）选择性必修第一册

第18课　世界主要国家的基层治理与社会保障 课标要求 1.知道西方主要国家基层治理的特点及其由来。(时空观念、历史解释、史料实证) 2.了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。(时空观念、历史解释) 时空定位 学习任务一　西方主要国家基层治理的历史与特点 1.古希腊时期 (1)依靠村社进行，村社实行自治。 (2)村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务。 2.西欧封建社会 西欧庄园 (1)庄园主或管家管理庄园事务 (2)组织生产，征收地租，主持庄园法庭的审判 西欧城市 (1)从国王或领主那里获得特许状，享有不同程度的自治 (2)手工业者和商人组成行会或商会，规范经营活动 (3)行会或商会上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责 基督教会 在基层治理中发挥了重要作用 3.近代西方国家 (1)背景：随着近代西欧民族国家的产生和社会经济的发展，各国在继承地方自治传统的基础上，加强了对基层治理的管理。 (2)表现 国家 形式 英国 1835年颁布法律，确立了英国近代自治市制度 美国 乡镇是最基本的地方自治单位 法国 以自治市镇为基层单位的制度 (3)发展：社区组织出现 ①原因：工业革命的发展；城市人口激增；失业、贫困等社会问题的困扰；各国探索社会救济的新方法。 ②特点：把城市分成若干小区，每个小区组织志愿者，负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作。 4.二战后 (1)表现 ①社区成为基层自治的主要方式。 ②社区在政府不同程度的管理和组织下，实行居民自我管理。 ③社区不仅提供各项服务，还参与城市规划、土地政策等地方政府的决策。 (2)作用：缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定。 5.20世纪80年代以后 (1)特点：强调政府、社区和非政府组织的共同作用，社区承担更多的政府功能，公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务。 (2)作用：使基层治理的效率更高、成本更低。 微思考 1.阅读教材P105“史料阅读”：古代雅典人要想获得公民权，需满足什么条件？经过什么程序？ 提示　条件：父母双方均为公民。 程序：年满十八岁时，先在村社登记，然后进行宣誓投票，最终作出决定。 2.阅读教材P106“学思之窗”：你怎么看待这种基层治理方式？ 提示　地方基层治理引入市场化手段，可以提高基层治理的社会化程度和效率，充分发挥地方政府的管理和监督作用，发挥政府、社区和非政府组织的共同作用。 助学助考 1.概念阐释———基层治理 基层治理是对基层地区(如城市社区、农村等)的治理。基层是社会治理的基础，国家治理现代化离不开基层治理现代化。基层治理是国家治理的基石，基层治理是否有效，直接决定着经济社会是否能持续发展、繁荣和稳定。 2.概念阐释———西欧封建庄园 广义指西欧封建主凭借各种政治权力对依附农民进行剥削、统治的一定地区，相当于领地。狭义指欧洲封建主主要用劳役地租形式剥削依附农民、独立进行管理及核算的一个地段，即封建主经营土地的一个单位。 3.特别提示———西欧的行会 西欧行会在相当长的时间内支配着城市的经济生活，有权讨论并决定重大问题。有些城市行会组织发展为城市联盟，以团体的名义向国王请求给予垄断贸易的特权。 4.概念阐释———地方自治 指在一定的领土范围之内，全体居民组成法人(自治)团体，在宪法和法律规定的范围内，并在国家监督之下，按照自己的意志组织地方自治机关，利用本地区的财力，处理本区域内公共事务的一种地方政治制度。地方自治最早出现于古罗马时代。 5.概念阐释———社区 由若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社会有机体最基本的内容，也是宏观社会的缩影，强调人群内部成员之间的文化维系力和内部归属感。 学习任务二　现代社会保障制度的建立与发展 1.西方现代保障制度 ( ... ...