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课件网) 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 新课导入 为什么中西方面对疫情时有如此大的差异？ （一）古希腊时期的基层治理：村社自治 1.基层治理单位： 2.基层治理方式： 3.基层治理表现： 古希腊的城邦政治： 小国寡民，独立自主 10个部落 30个区 （特里提斯） 139个村社（德谟区） 议事会的500个议席按各村社公民人口的比例分配到139个村社。 依靠村社进行 村社实行自治 村社大会 （村社最高权力机关） 登记公民 抽签选举议事会议员 全体成年男性出席 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （二）中世纪欧洲的基层治理：庄园自治、城市自治、基督教会 1.庄园自治 （1）基层治理单位： （2）基层治理者： （3）职责 ①经济： ②司法： 中世纪欧洲的社会： 政治：封君封臣制 经济：庄园与农奴制 精神：基督教会 经济 组织生产 司法 主持庄园法庭审判，裁决纠纷 征收地租 (庄园主) 庄园 庄园主或他的管家 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （二）中世纪欧洲的基层治理：庄园自治、城市自治、基督教会 1.庄园自治 2.城市自治 部分城市获得了完全的自治权，享有相对独立的行政、司法和财政权，市民选举产生的市议会是城市最高权力机关，有权选举城市管理人员、制定法令，并对城市的经济和军事活动进行组织和管理。———王斯德主编：《世界通史》 城市在何时、通过何种方式获得自治权？城市自治权包括哪些？ （1）背景： ①10—11世纪，西欧城市兴起。 ②城市的市民阶层通过谈判、武装斗争和金钱赎买等方式，从国王或领主那里获得特许状，享有不同程度的自治。 （2）表现：行会或商会上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （二）中世纪欧洲的基层治理：庄园自治、城市自治、基督教会 1.庄园自治 2.城市自治 3.基督教会 主持婚丧嫁娶等生活仪式 ①教士宣讲教义 ②开办学校 ③主持婚丧嫁娶等生活仪式 ④兴办慈善机构及医院 是不是全部人都参与基层治理？谁在主导？ 4.实质：基层自治并不是基层居民平等参与，封建主、庄园主或城市上层人士是基层自治的主导者。 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （三）近代西方国家的基层治理：自治市镇→社区组织开始形成 1.自治市镇 （1）背景 ①政治： ②经济：社会经济的发展， ③阶级： ④传统： 近代民族国家产生，中央集权加强，国家把基层治理纳入政府管理范围 封建庄园逐渐解体，资本主义农业发展 城市新兴资产阶级打破行会治理模式 继承地方自治的传统 近代西方有什么新因素？ 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （三）近代西方国家的基层治理：自治市镇→社区组织开始形成 1.自治市镇 （1）背景 （2）表现 国别 基层单位 治理表现 英国 ①时间：1835年颁布法律《 》 ②内容： 政治：自治市政府和议会都由 产生 经济：地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受 监督 ③结果： 美国 基本保持了 的传统， 是最基本的地方自治单位， 承担着……公共服务功能。 法国 法国大革命后形成了以 为基层单位的制度， 市长和市议会都由 产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。 市政法案 确立了英国近代自治市制度 当地选民选举 选民 自治市 自治乡镇 自治市镇 地方自治 乡镇 自治市镇 普选 （三）近代西方国家的基层治理：自治市镇→社区组织开始形成 1.自治市镇 纽约市总面积达1214.4平方公里，1790-1910年，人口快速增长，年均增速4.8%，从4.9万人增长到476.7万人。 工业革命发展 失业 养老 贫困 （1）背景： 随着工业革命的发展，城市人口激增，失业、贫困等社会问题使传统的社会救济方式遭遇瓶颈，各国不得不探索社会救济的新方法。 （2）措施： 把城市分成 ... ...
