选择性必修1 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课件(共18张PPT含视频)

(课件网) 新课导入 【学习目标】 1.知道西方主要国家基层治理的特点及其由来； 2.了解现代社会保障制度的产生及实行情况。 本课线索 第 部分 壹 西方主要国家基层治理的历史与特点 （一）古希腊文明时期 问题思考：古希腊时期基层治理主要机构是什么，有何特点？ 凡父母双方均为公民者有公民权，公民在18岁时，在他们村社的名簿中登记，当他们登记之时，村社成员对他们宣誓投票做出决定……如果投票结果认为他们没有自由民身份，他们得向陪审法庭申诉…… ———亚里士多德《雅典政制》 (1)主要机构：村社（德莫社） (2)特点：村社实行自治。 (3)表现：全体成年男性出席的村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务。 村社是基层政治实体，也是城邦民主政治的基础 （二）西欧封建社会（中世纪）———庄园 行会 教会 1.庄园自治： （1）主要基层单位： （2）管理者： （3）职责： （4）特点： 庄园 庄园主或管家 组织生产，征收地租，并主持 庄园法庭审判，裁决纠纷。 分权与自治 庄园是西欧封建社会最主要的基层单位 ⑴经济上：自给自足。 ⑵政治上：相对独立。拥有自己的法庭，维持社会秩序。 没有王法，领主的庄园法庭就是王法 2.城市自治：（行会或商会） (1)背景： (2)基层组织： (3)管理者： (4)管理职责： 10—11世纪，西欧城市兴起。城市市民阶层（主要工商业者）通过谈判、武装斗争和金钱赎买等方式，从国王或领主那里获得特许状，享有不同程度的自治。 行会与商会 行会与商会的上层分子 把持城市政权；行使城市治理。 3.基督教会： 整个西欧社会的居民几乎都是基督教徒，教会控制着他们的精神生活，它是西欧最大的有组织的力量，基督教会在基层治理中也发挥了重要作用。 实质：基层自治并不是基层居民平等参与，封建主、庄园主或城市上层人士是基层自治的主导者。 （三）近代民族国家发展时期———自治市 乡镇 自治市镇 ①政治：近代民族国家产生，中央集权加强，基层治理纳入政府管理范围。 ②经济：社会经济的发展，封建庄园逐渐解体，资本主义农业发展，工业革命推动工业城市的出现。 ③阶级：城市新兴资产阶级打破行会治理模式。 ④思想：启蒙思想强调民主自由。 ⑤历史：继承地方自治的传统。 ⑥重视：加强了对基层治理的管理。 1.自治市镇 英国自治市 美国乡镇自治 法国市镇自治 建立 单位 职能 权利 特点： ①自治传统浓厚； ②中央集权影响大。 1835颁布《市政法案》 北美独立后建立 大革命后形成 自治市 自治乡镇 自治市镇 ①普选市长和市议会②市长同时对中央政府和本地选民负责。 ①选举产生政府和议会； ②除司法之外的所有公共服务功能。 ①选民选举政府和议会；②接受选民监督； ③地方征税自主开支； ④确立了英国近代自治市制度。 阅读教材，填写下表： 2.社区组织 （1）原因： ①工业革命的发展； ②城市人口激增，失业、贫困等社会问题增多； ③传统的社会救济方式遭遇瓶颈，促使各国不得不探索社会救济的新方法。 （2）措施： 把城市分成若干小区，每个小区组织志愿者、负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作，社区组织开始形成。 （3）结果： 社区组织开始形成。 失业 贫困 老养 （四）现代西方国家———社区管理制度 1.二战后：社区自治的发展 原因： 表现： ①内部：各国政府的重视与治理方式变革，认识到不能单靠政府； ②外部：联合国对社区建设的推动； ③民主政治与资本主义经济发展。 社区在政府不同程度的管理和组织下，实行居民自我管理。 特点：居民自治，自下而上管理 作用： ①缓和社会矛盾，维护社会秩序和政治稳定。 ②调动了居民积极性，提高了社区管理水平。 2.20世纪80年代以后的发展 表现： 作 ... ...