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课件网) 选择性必修一《国家制度与社会治理》第二单元官员选拔与管理 大单元主题：应势而变 走向公平与效率 ———从历史细节看官员的选拔与管理 文物中的细节——— 中国古代官员的选拔与管理 事件中的细节———西方的文官制度 人生中的细节———近代以来中国的官员选拔与管理 第6课 西方的文官制度 【学习目标】 1、通过课本，概括西方文官制度建立的背景。 2、根据教材绘制时间轴，梳理文官制度形成的过程。 3、通过教材以及相关史料，归纳分析西方文官制度的特点、作用。 4、通过概括中国科举制、西方文官制度共同的价值原则，理解与中国科举制的渊源，认识文明互鉴的重要性以及对我国当今国家治理的重要意义，培养学生的家国情怀。 历史概念 文官： 文官制度： 一般是指经过公开考试被政府择优录用，在中央及地方行政机构中长期固定地担任文职工作并具有一定等级的工作人员。 是指国家关于各级文官的考试、任用、管理、权利和义务以及退休等一整套的制度和体制。是以其特定的内容与形式构成的关于文官进、管、出的法律制度。 19世纪中后期，英国首先建立了文官制度 第6课 西方的文官制度 一、战争事件———文官制度之因 二、刺杀事件———文官制度之变 三、落榜事件———文官制度之识 一、战争事件———文官制度之因 克里米亚战争中英国伤兵在寒冷中挣扎 材料一：战争使政府管理的低效无能暴露无遗：众多机构相互推诿、一片混乱，官员玩忽职守，甚至中饱私囊；政府花费了大量军费，但军事物资不能及时供应，导致大量前线士兵因伤病或饥饿死亡。 ———摘编自《中外历史纲要下教师用书》 克里米亚战争反映了英国政府存在什么问题？ 英国政府机构混乱、管理无能、效率低下。 一、战争事件———文官制度之因 （一）旧制之弊 恩赐官爵制 （中古———17、18世纪） 政党分肥制 （内阁制和政党政治形成后） 选官权归属 选官对象 制度弊端 阅读教材P35页第一目前两段，完成下列表格。 国王 国王亲信 营私舞弊、卖官鬻爵，腐败泛滥 政府工作稳定性受到影响，降低行政效率 执政党 党内同僚 腐败、低效的政府 封闭、不公正选官 廉洁高效的政府 开放公平的选官 一、战争事件———文官制度之因 （二）时代呼唤 1688 1689 1721 1765 1832 1840 1867 1884 1900 光荣 革命 《权利 法案》 内阁制 形成 第一次工业革命 第二次工业革命 议会 改革 议会 改革 阅读教材P36页第一段并结合时间轴，运用唯物史观说明 “19世纪以来变革传统选官制度是时代的呼声”这一观点。 一、战争事件———文官制度之因 （二）时代呼唤 1688 1689 1721 1765 1832 1840 1867 1884 1900 光荣 革命 《权利 法案》 内阁制 形成 第一次工业革命 第二次工业革命 议会 改革 议会 改革 “19世纪以来变革传统选官制度是时代的呼声” 工业革命 生产力发展 社会事务增多 扩大政府管理职能 提高官员素质 议会改革 工业资产阶级掌权 机会均等的 参与行政管理 公平公开选才 教育发展 思想觉悟提高 经济基础 上层建筑 新的职业官僚体系：廉洁、高效、稳定、公平 一、战争事件———文官制度之因 （三）经验借鉴 材料二：考试制度，在英国实行最早。美国实行考试，不过是二三十年。现在各国的考试制度，差不多都是学英国的。穷流溯源，英国的考试制度，原来是远从我们中国学过去的。所以中国的考试制度，就是世界中最古、最好的制度。” ———孙中山 外部因素：中国的科举制提供了借鉴。 一、战争事件———文官制度之因 1、旧制之弊 西方传统选官制度(恩赐制和政党分肥制)带来腐败低效、周期性政治动荡等弊端。 2、时代呼唤：工业革命后，生产力的发展及工业资产阶级力量壮大，要求改革选官制度；启蒙思 ... ...
