课件20张PPT。 人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼； 忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。好了歌忠 奸 难 辨腐 败 难 治官 吏 难 选地 方 难 管亟待解决的问题： 1、君权与相权 2、选官制度 3、监察制度 4、地方制度在中央设立丞相———百官之首汉朝：汉武帝：频繁换相中（内）外朝制度汉初：让平民出身的人做丞相一、皇权与相p13权秦朝：丞相位尊权重皇 帝中朝外朝决策机构执行机构有事上报两汉的中（内）外朝相权一分为二执行皇帝中书省门下省吏部官吏的任免和考核礼仪、科举军政刑狱国家的工程建设等唐朝政府机构示意图政事堂草拟审议尚书省户部礼部兵部刑部工部户籍、土地、赋税影响： （1）三省之间，分工明确，各司其职，提高了办事效率； （2）分割相权，相互牵制避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。相权一分为三+政事堂唐朝三省六部制宋代的二府三司制通过设立参知政事，枢密使和三司使来分隔丞相的行政权,军事权和财政权，相权削弱从而加强皇权。思考：从礼仪上的变化可以看出什么? 相权不断削弱,君权不断加强二、行省的设置1、简述地方行政制度的演进1）秦至宋：州郡县三级（汉）道、州、县（唐）路、州、县（宋）郡县两级（秦）2）元朝：3）明清:省、府、县（明）省、道、府、县（清）注：汉初是郡国并行制，州是武帝所设原为监察区后为行政区。趋势： 中央权力加强， 地方权力削弱； 挑战一下郡、县、（州）道、州、县路、州、县省、路、府、州、县省、府、县省、道、府、县 元代的行省蒙古：东北：云贵：台湾：岭北行省辽阳行省云南行省澎湖巡检司1）行省的主要职能必须呈报中书省需呈报枢密院中央的诏旨行省官员———觐见述职2）元朝行省设立的历史作用 便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。 元朝实行的行省制度影响深远 ———它是我国省制的开端，是我国古代地方行政制度的重大改革。 秦朝：中央：地方：西汉：中央：地方：御史大夫监御史御史大夫、（州）刺史御史台（中央监察机构）明初至清末：东汉到元朝（宋有专职监察刑狱的官员：提点刑狱司）都察院三、中国古代王朝的监察体制秦朝：中央：地方：西汉：中央：地方：御史大夫监御史御史大夫、（州）刺史御史台（中央监察机构）明初至清末：东汉到元朝（宋有专职监察刑狱的官员：提点刑狱司）都察院三、中国古代王朝的监察体制（1）未能对皇权作出制约；评价：（1）在一定程度上加强了皇权；（3）但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的；（4）监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯。积极局限（2）一定程度上有利于监督官员规范执政，防 止官员贪污腐败；（2）监察官员不代表社会履行职责，只是帝王的耳目和工具；（1）未能对皇权作出制约；评价：（1）在一定程度上加强了皇权；（3）但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的；（4）监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯。积极局限（2）一定程度上有利于监督官员规范执政，防 止官员贪污腐败；（2）监察官员不代表社会履行职责，只是帝王的耳目和工具；四、选官制度的历史变化西周至 春秋汉魏晋南北朝隋唐宋 元明清血缘德才（贤良方正）德（实际上是门第)考试成绩官职世袭以官举士，封闭性设立中正官，人才分等择优录取，仕途开放被限定在贵族范围以官举士、权操于上,后为世家垄断成为世族把持政权工具以儒家经义为主，尤其明清八股取士，束缚思想四、选官制度的历史变化西周至 春秋汉魏晋南北朝隋唐宋 元明清血缘德才（贤良方正）德（实际上是门第)考试成绩官职世袭以官举士，封闭性设立中正官，人才分等择优录取，仕途开放被限定在贵族范围以官举士、权操于上,后为世家 ... ...
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