第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课件（28张PPT）

第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课程标准 世界主要国家的基层治理与社会保障 西方主要国家基层治理的历史与特点 现代社会保障制度的建立与发展 西方主要国家基层治理的历史与特点 历史 特点 时期 基层单位 社会功能 古希腊 中古时期 近代 二战后 村社 实行自治，村社大会处理登记公民、选举议事会议员等相关村务。 10个部落 30个区 （特里提斯） 139个村社（德谟区） 议事会的500个议席按各村社公民人口的比例分配到139个村社。 登记公民 抽签选举议事会议员 村社大会 （村社最高权力机关） 时期 基层单位 社会功能 古希腊 中古时期 村社 实行自治，村社大会处理登记公民、选举议事会议员等相关村务。 庄园 组织生产、征收地租、解决纠纷； 自治城市 教会 在中世纪的西欧，由于当时的社会生产力比较低下，封建主主要依靠自己的封建地产生活，所以国王、教会和大封建主都在其领地中建立庄园，典型的庄园一般是一村一庄，但是也有一些大的庄园可以包括几个村庄……庄园一般都采用了劳役地租的剥削方式，土地被划分为领主自营地和农奴份地两种……庄园设总管，负责庄园的收支、劳动力支配、物资保管等，当时的庄园几乎自给自足，庄园的生产主要是为生产者自家和领主提供生活资料，所生产的产品很少拿出去卖。 ———孟广林 《世界中世纪史》 中国人民大学-出卷网- 时期 基层单位 社会功能 古希腊 中古时期 村社 实行自治，村社大会处理登记公民、选举议事会议员等相关村务。 庄园 组织生产、征收地租、解决纠纷； 自治城市 （行会或商会） 教会 行会与商会的上层分子把持城市政权；行使城市治理职责 城市里的手工业者和商人，为避免竞争和防止封建势力的侵犯，捍卫同行业的共同利益，建立了手工业行会和商人公会（基尔特）。西欧城市的行会出现在11～12 制世纪。行会有自己的章程和组织机构。明确规定作坊里手工机器的数量、帮工学徒的人数，劳动时间，产品的质量和数量等。行会的全权成员是作坊主即匠师。学徒期限长短不一，少则两三年，多则七八年。在12～13 世纪，行会起了保护生产和积累经验的进步作用。 巴黎商人行会的会长拥有广泛的权力，他的司法审判权不但及于商会成员，而且及于全体巴黎市民，他负责城防建设，监督道路桥梁的修筑，主持城市警务及粮食供应，并征收赋税，可见他的政治作用之大。 ———齐世荣主编《西欧封建社会》 时期 基层单位 社会功能 古希腊 中古时期 村社 实行自治，村社大会处理登记公民、选举议事会议员等相关村务。 庄园 组织生产、征收地租、解决纠纷； 自治城市 （行会或商会） 教会 行会与商会的上层分子把持城市政权；行使城市治理职责 整个西欧社会的居民几乎都是基督教徒，教会控制着他们的精神生活，它是西欧最大的有组织的力量，基督教会在基层治理中也发挥了重要作用。 出生后首先在神父的主持下接受洗礼 结婚时在教堂由神父主持婚礼 临终，为了灵魂升天堂，请神父主持涂香油仪式，死后的葬礼也在教堂举行，葬礼结束后，死者直接埋入教堂附属的墓地 时期 基层单位 社会功能 近代 二战后 民族 国家 英国 美国 法国 自治市 政府和议会由当地选民选举产生，地方征税自主开支，接受选民监督。 英国有着深厚的地方自治传统， 被誉为“地方自治之母”。都铎王朝时期，地方自治……斯图亚特王朝时期……地方自治权限得到很大发展……1835年市政法案规定由领取薪水的行政人员来执行地方政府的工作，并对郡治安法官进行分权；1888年，英国下院通过了《地方政府法》，规定郡议会每年集会四次，居民成为自治主体……随着各种机构的不断设置……中央政府加大对地方的行政监督。 ———摘编自孙宏伟《英国地方自治体制研究》 确立了英国近代自治市制度 时期 基层单位 社会功能 近代 二战 ... ...