第17课　子目3　历代社会救济与优抚政策（课件 讲义）高中历史 统编版（部编版）选择性必修1 国家制度与社会治理

子目三　历代社会救济与优抚政策 知识奠基(快读教材子目三，完成表格) 历史背景(原因) ①古代社会生产力水平低，人民生活缺少保障②诸子关注民生的思想引导③保证人口繁衍和生产活动，维护统治 政府主导救灾 救济 ①汉：常平仓制度，积谷备仓，调节粮价②隋唐：既重视官方储备(官仓)，也提倡民间积储(义仓、社仓) 优抚 ①秦汉：赐高龄老人鸠杖②专门机构：如唐朝养病坊、宋朝福田院、元朝众济院、明清养济院③明朝：救助的专门法律规定 社会力量辅助侧重日常 ①宋朝以后，宗族内部救助兴起②明清时期，慈善组织兴起 【概念】常平仓 中国古代政府为调节粮价，储粮备荒以供应官需民食而设置的粮仓。主要是运用价值规律来调剂粮食供应，充分发挥稳定粮食的市场价值的作用。 【概念】善会、善堂 善会是个人自愿参加的、以实行善举为目的的自由结社，办事机构所在以及实施善举的设施是善堂。它们以儒家仁爱思想为指导，是传统中国社会较早的社会性慈善组织。 核心探究 1. 【问题探究】孟子谈仁政时，强调要优先救济鳏寡孤独。他说：老而无妻曰鳏，老而无夫曰寡，老而无子曰独，幼而无父曰孤。此四者，天下之穷民而无告者。文王发政施仁，必先斯四者。(《孟子·梁惠王下》) 结合所学，谈一谈：为什么说对下层贫苦无依的人民进行救济是“仁政”之始？ 答案：这属于国家政权和社会管理的基本职能，依据“编户齐民”，注重民生，保障民众基本的生存权。这也是儒家仁政思想的体现。 2. 【史料阅读】《礼记·王制》论国家备荒的必要性时说：国无九年之蓄，曰不足；无六年之蓄，曰急；无三年之蓄，曰国非其国也。 《周礼·地官·遗人》中有各级机构储蓄和备荒的设计：遗人掌邦之委积，以待施惠。乡里之委积，以恤民之艰厄；门关之委积，以养老孤；郊里之委积，以待宾客；野鄙之委积，以待羁旅；县都之委积，以待凶荒。 史料反映了我国救济制度有何特点？商周时期，政府备荒储蓄的根本目的是什么？ 答案：特点：历史悠久，源远流长，体制完备，分层设计，各负其责。根本目的：维护社会稳定，巩固统治。 3. 【探究】唐朝的救济与优抚 记述 出处 武德七年(624年)，始定律令……笃疾、废疾给四十亩，寡妻妾三十亩 《旧唐书》 悲田出于释教，并望改为养病坊，其两京及诸州 《唐会要》 其孝义之家，赐粟五石。高年八十以上粟二石，九十以上三石，百岁加绢二匹 《唐大诏令集》 根据史料并结合所学，概括唐朝帮扶弱势群体的主要方式。从社会教化的角度，简述上述帮扶措施的意义。 答案：方式：颁布有关法令；设置相关机构；政府给予赏赐。意义：有助于形成重孝的社会风气，有利于提高社会道德水平。 4. 【史料阅读】范文正公，苏人也。平生好施与，择其亲而贫、疏而贤者，咸施之。方贵显时，于其里中买负郭常稔之田千亩，号曰义田，以养济群族。族之人日有食，岁有衣，嫁娶凶葬，皆有赡。择族之长而贤者一人主其计，而时其出纳焉。……以其所入给其所聚，沛然有余而无穷。仕而家居俟代者预焉，仕而之官者罢其给。(钱公辅《义田记》) 据此归纳义田的救助对象，结合所学分析其作用。 答案：对象：族内贫苦之人。作用：凝聚宗族力量，弘扬乐善好施的传统，维护社会安定。 5. 【学思之窗】《大明律》对救助鳏寡孤独有专门的律条规定：凡鳏寡孤独及笃疾之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十；若应给衣粮而官吏克减者，以监守自盗论。 想一想：古代政府为什么要以法律形式规定对贫苦无依的人群进行救助？这样的法律规定能落实吗？ 答案：原因：国家政府职能，对社会救济和社会保障的重视，出发点是为了保证人口繁衍与生产力的发展，缓和社会矛盾，稳定社会秩序。 落实问题：这种规定不可能长时间得到执行，根本原因在于古代 ... ...